轻重第十四
御史进曰 ：“昔太公封于营丘，辟草莱而居焉。地薄人少，于是通利末之道，极女工之巧。是以邻国交于齐，财畜货殖， 世为强国。管仲相桓公，袭先君之业，行轻重之变，南服强楚 而霸诸侯。今大夫君修太公、桓、管之术，总一盐、铁，通山 川之利而万物殖。是以县官用饶足，民不困乏，本末并利，上 下俱足，此筹计之所致，非独耕桑农也。”
文学曰 ：“礼义者，国之基也，而权利者，政之残也。孔子曰 ：‘能以礼让为国乎？何有。’伊尹、太公以百里兴其君， 管仲专于桓公，以千乘之齐，而不能至于王，其所务非也。故 功名隳坏而道不济。当此之时，诸侯莫能以德，而争于公利， 故以权相倾。今天下合为一家，利末恶欲行？淫巧恶欲施？大 夫君以心计策国用，构诸侯，参以酒榷，咸阳、孔仅增以盐、 铁，江充、杨可之等，各以锋锐，言利末之事析秋毫，可为无 间矣。非特管仲设九府，徼山海也。然而国家衰耗，城郭空虚。 故非特崇仁义无以化民，非力本农无以富邦也。”
御史曰 ：“水有猏獭而池鱼劳，国有强御而齐民消。故茂林之下无丰草，大块之间无美苗。夫理国之道，除秽锄豪，然 后百姓均平，各安其宇。张廷尉论定律令，明法以绳天下，诛 奸猾，绝幷兼之徒，而强不凌弱，众不暴寡。大夫君运筹策， 建国用，笼天下盐、铁诸利，以排富商大贾，买官赎罪，损有 余，补不足，以齐黎民。是以兵革东西征伐，赋敛不增而用足。 夫损益之事，贤者所睹，非众人之所知也。”
文学曰 ：“扁鹊抚息脉而知疾所由生，阳气盛，则损之而调阴，寒气盛，则损之而调阳，是以气脉调和，而邪气无所留 矣。夫拙医不知脉理之腠，血气之分，妄刺而无益于疾，伤肌 肤而已矣。今欲损有余，补不足，富者愈富，贫者愈贫矣。严 法任刑，欲以禁暴止奸，而奸犹不止，意者非扁鹊之用针石， 故众人未得其职也。”
御史曰 ：“周之建国也，盖千八百诸侯。其后，强吞弱，大兼小，幷为六国。六国连兵结难数百年，内拒敌国，外攘四 夷。由此观之：兵甲不休，战伐不乏，军旅外奉，仓库内实。 今以天下之富，海内之财，百郡之贡，非特齐、楚之畜，赵、 魏之库也。计委量入，虽急用之，宜无乏绝之时。顾大农等以 术体躬稼，则后稷之烈，军四出而用不继，非天之财少也？用 针石，调阴阳，均有无，补不足，亦非也？上大夫君与治粟都 尉管领大农事，灸刺稽滞，开利百脉，是以万物流通，而县官 富实。当此之时，四方征暴乱，车甲之费，克获之赏，以亿万 计，皆赡大司农。此者扁鹊之力，而盐、铁之福也。”
文学曰 ：“边郡山居谷处，阴阳不和，寒冻裂地，冲风飘卤，沙石凝积，地势无所宜。中国，天地之中，阴阳之际也， 日月经其南，斗极出其北，含众和之气，产育庶物。今去而侵 边，多斥不毛寒苦之地，是犹弃江皋河滨，而田于岭阪菹泽也。 转仓廪之委，飞府库之财，以给边民。中国困于繇赋，边民苦 于戍御。力耕不便种籴，无桑麻之利，仰中国丝絮而后衣之， 皮裘蒙毛，曾不足盖形，夏不失复，冬不离窟，父子夫妇内藏 于专室土圜之中。中外空虚，扁鹊何力？而盐、铁何福也？”
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